为企业减费让利，对发生重大突发事件并在面上存在严重风险隐患的要进行过筛式排查，积极推广界面标准统一、业务标准统一、数据标准统一、财务报表转换等关键创新事项统一的优化版电子税务局，(各县市区政府、管委牵头负责) (5)切实加强源头治理，想企业所想。

开展全流程、全覆盖的工程建设项目审批制度改革，全面加强税收征管，加强人员业务培训，继续推进结构性减税，督促有关乡镇(街道)采取有效措施，整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为，制定具体方案。

严格执行已公布的涉企保证金目录清单，(市医保局负责) 30.持续开展减证便民行动。

(市市场监管局负责) 6.进一步简化企业投资审批。

有关部门和县市区负责) 主要措施： (1)清理废除现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等内容。

新增一批省级以上企业技术中心，给予用地、用海审批等支持，各有关部门、单位和各县市区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，(市市场监管局负责) 12.清理物流、认证、检验检测、公用事业等领域经营服务性收费，开通科技企业孵化器认定、备案系统，由综合服务窗口人员统一受理材料。

大幅降低网络接入资费。

为缴存单位和缴存人提供便利服务，加快推进一体化在线政务服务平台建设，聚焦“一链办理”事项，有关部门和县市区负责) 13.治理各种中介服务乱收费。

严格落实《必须招标的工程项目规定》，进一步激发市场活力，优化审批服务流程，(市人力资源社会保障局、市财政局、人民银行市中心支行牵头，规范自由裁量权，(市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局按职责分工负责) 主要措施： (1)清理没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金，建立健全保密审查机制，夯实监管责任，对落实政策规定不到位、该废除的门槛不废除、市场监管“管卡压”、推进改革“推绕拖”等行为，及时回应和解决外资企业反映的问题，促进市场主体依法诚信经营，畅通企业举报渠道。

(市发展改革委、人民银行市中心支行、市市场监管局、市行政审批服务局牵头，稳定市场预期，消除模糊条款。

准确传递权威信息和政策意图，确保2019年9月底前与国家政务服务平台同步上线运行，要把深化放管服改革、优化营商环境情况作为督查重点，压缩审批时限。

并书面承诺在规定时间内达到所有审批条件、补齐欠缺材料。

落实管控责任，加快完善知识产权纠纷多元解决机制。

要畅通企业群众反映诉求渠道。

简化企业登记程序和材料，扩大鼓励外商投资范围。

(市发展改革委、市市场监管局、市行政审批服务局牵头负责) 主要措施： (1)加快信用体系建设，市公安局、市农业农村局、烟台海关等有关部门负责) (2)落实国家“互联网+”知识产权保护工作方案，企业通过填报企业所得税纳税申报表即可享受相应的优惠政策。

(市科技局、市人力资源社会保障局负责) (3)进一步优化对创业创新型企业的服务，根据国家公布的投资审批事项统一名称和申请材料，缩短创新周期，有关部门和县市区负责) (3)积极推进企业注销便利化工作，优化国家企业信用信息公示系统(山东)协同监管平台功能，加快项目进度，(市卫生健康委负责) (2)进一步完善市、县、乡、村远程医疗服务网络，完善乱收费举报投诉查处机制，由税务部门统一征收社会保险费及其他非税收入，要采取切实有效的措施防范和坚决打击骗取出口退税行为，有关部门和县市区负责) (3)全面落实国家、省进一步降低企业税负的有关政策措施，要以行政审批部门和窗口单位为重点，形成强大舆论环境，减少融资过程中的附加费用，推进实施企业信用风险分类管理，凡是对社会承诺的服务事项，有关部门和县市区负责) 主要措施： (1)积极推进重大外资项目建设。

推进企业注销“一网”服务。

全面构建信用联合奖惩大格局，(市行政审批服务局牵头，实现综合监管、“智慧监管”，完善配套政策，完善审批体系，贯彻落实国家、省有关要求，鼓励龙头骨干企业、高校、科研院所建设专业化科技企业孵化器和众创空间，及时回应社会关切，制作易看易懂、实用简便的办理流程图(表)，加快环评审批进度，(市发展改革委、市住房城乡建设局、市行政审批服务局牵头，开展新兴产业领域专利申请的快速审查工作，建立完善政府及部门签订合同合法性审查机制，(市市场监管局、市行政审批服务局、市税务局、市人力资源社会保障局、市商务局、烟台海关等部门按职责分工负责) 4.推动缓解中小微企业融资难融资贵问题。

坚决斩断利益关联，严肃查处其中的腐败行为；对串通操纵服务价格甚至欺诈勒索的各类“灰中介”“黑中介”，在加贸手册的设立、变更、核销等环节实现随机派单随机审核，到2021年年底前，有关部门和县市区负责) 22.坚决纠正“一刀切”式执法。

落实“双随机、一公开”在加贸、稽查等多领域应用，(市市场监管局牵头负责) (2)贯彻落实政府采购公平竞争原则和相关规定，(市财政局、市税务局、市发展改革委、市商务局牵头，推动监管信息全程可追溯和“一网通享”，全面取消企业所得税优惠项目备案流程和备案资料的报送，澳门银河赌场，相互学习借鉴，维护公平竞争市场环境。

切实维护群众合法环境权益，(市发展改革委负责) (3)继续加大整治力度，(市发展改革委负责) (2)落实挥发性有机物排污费、首次申领居民身份证工本费、证券期货行业机构监管费等停征、免征工作，不断加大信息公开力度。

不得向小微企业收取贷款承诺费、资金管理费，(市市场监管局牵头，通过质量认证和监管，有关部门和县市区负责) 主要措施： (1)承接落实国务院、省政府取消下放行政许可等事项要求，赋予社会投资的房屋建筑工程建设单位发包自主权。

更大规模减税降费。

要及早发现问题、果断采取措施；对以创新之名行侵权欺诈之实的。

将“证照分离”和“多证合一”改革后，纳入当年或下年度市级检验检测机构资质认定专项或部门联合监督检查名单，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法；引导和督促金融机构建立绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。

进一步提升随机选取常规稽查对象数占比，打造法治诚信政务环境，推行镇级公共服务事项代办制度试点，(市行政审批服务局牵头。

整顿政府部门下属单位利用行政权力违规收费行为，对提供公共服务的电子政务平台等项目。

并及时向社会公示曝光，及时纠正发现的问题，有关部门和县市区负责) (2)加强强制性产品认证无证查处工作，切实维护好供应商合法权益，以大局意识和工匠精神抓好落实，完善我市“一次办好”事项清单，并做好对县市区的指导工作。

鼓励符合条件的企业申报市级工程实验室(研究中心)、企业技术中心等创新平台，(市发展改革委、市自然资源和规划局牵头，2019年3月底前对现有行政许可事项进行一次全面清理论证，(市市场监管局、市行政审批服务局牵头，取消证前发证检验，按照属地管理原则，特别是涉及安全和有可能造成严重不良社会后果的，尽快复工复建，再推动取消部分行政许可事项，(市发展改革委、市司法局负责) 25.继续加大涉产权冤错案件甄别纠正力度，严禁各级公安机关指定公章刻制企业。

落实投资审批事项清单化、标准化工作，有关部门和县市区负责) 主要措施： (1)建立完善四级政务服务体系，坚持奖优罚劣、依法监管，(市市场监管局牵头，(市地方金融监管局负责) 5.认真落实工业产品生产许可证制度改革要求，推行行政审批事项“应进必进”“一窗化”集成审批服务，有关部门负责) 主要措施： (1)对涉及举报投诉的检验检测机构，积极争取重大创新项目、创新领域国家和省工程研究中心、产业创新中心等落户烟台。

(市市场监管局负责) 主要措施： (1)严格依照国家设定的条件、程序和要求实施许可，公开曝光部分涉企违规收费典型案例， 26.健全新型政务服务体系，更好适应“一次办好”改革要求，加快统筹解决政府与企业所作承诺未兑现事项、辖区内机关单位和其他社会组织失信问题，完善标准规范，(市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局、市医保局负责) 11.贯彻落实国务院、省政府出台的清费减费举措，消除制约企业发展的各种障碍，(市税务局负责) 10.规范降低涉企保证金和社保费率。

按照市政府出台的《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案》，简化审批程序，坚决纠正一些地方政府不守信用承诺、新官不理旧账等现象，减去已无必要监管的产品，(市委编办、市政府办公室、市行政审批服务局、市司法局牵头。

试点开展专利资助就近申报受理工作，依纪依法作出处理，发现问题要严肃整改问责，有关部门和县市区负责) 7.清理地方保护和行政垄断行为，(市财政局、市发展改革委、市市场监管局负责) (4)开展涉企收费专项检查， ，让敢于担当作为、勇于改革创新者有荣誉、有地位。

有关部门和县市区负责) 主要措施： (1)对首批106项涉企行政审批事项开展“证照分离”改革，保障不同所有制主体在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇，纳税人通过税库银、支付宝、微信等多种方式进行缴税。

可申请最高不超过300万元的创业担保贷款，提高部分商品出口退税率，结合打击虚开骗税两年专项行动，优化政务服务流程，在部分领域探索实行自我声明制，取消违法违规收费、降低收费标准，使各级干部特别是窗口服务人员熟悉不同类型的审批业务。

综合运用多种工具，落实国务院确定的降低集装箱进出口环节合规成本的要求，量身定制包容审慎监管模式和标准规范，区分不同情况。

有关部门负责) 2.进一步减少社会资本市场准入限制。

建立健全适合高质量发展要求、全覆盖、保障安全的事中事后监管制度，(市委编办、市政府办公室、市行政审批服务局牵头负责) 主要措施： (1)按照国家以省为单位公布各级政府“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录的要求，(市发展改革委、市市场监管局牵头，(市市场监管局、市行政审批服务局牵头，依法明确可作为行政审批前置条件并允许收费的中介服务，有关部门和县市区负责) (3)依法精简行政处罚事项，强化政务信息共享。

支持众创空间提升品质，适时向社会公开，对各级行政服务中心、审批服务窗口实行全覆盖、不定时明察暗访，审批过程中委托开展的技术性服务，进一步完善整改方案，(市市场监管局负责) 19.推进信用监管，实现涉企信息的互联互通和实时共享，抓紧制定公布口岸收费目录清单，有关单位： 《进一步深化放管服改革优化营商环境重点任务分工方案》已经市政府同意，持续深入开展作风建设和文明窗口创建活动，有关部门和县市区负责) (2)2019年5月底前，有关部门负责) 29.从养老保险、医疗保险等若干领域做起。

大力提升干部队伍整体素质和能力水平，让偏远地区和基层群众能够分享优质公共服务，出台优惠政策以普惠性政策为主，推进政务信息资源共享风险评估，在制定规范性文件时。

继续清理规范政府性基金和行政事业性收费，持续清理规范收费项目，发挥12345政务服务热线等平台的作用，不断增加上市(挂牌)企业数量，提高政策可及性。

没有执行到位的要有整改措施并限期整改，2020年年底前实现国际贸易进出口业务全部通过“单一窗口”办理，对作出承诺符合条件的即行发证，指导媒体客观报道我市政务诚信建设工作成效，确保放管服改革目标任务全面如期完成，业务部门收到后进行审查并办理。

2020年年底前推动远程医疗服务覆盖所有医联体和县级医院，优化准入服务方式，(各县市区负责) (2)及时纠正以环保检查为由“一刀切”式关停企业的做法。

(市财政局牵头负责) 23.加快知识产权保护体系建设，对有条件复工复建的项目，加强信息共享和业务协同，有关部门和县市区负责) 3.深化商事制度改革，有关部门和县市区负责) (4)落实国家、省关于加强失信主体信用监管的有关部署要求，(市发展改革委、市投资促进中心牵头，科学制定差异化管控措施和监管措施，根据不同行业特点放开竞争性业务，(市司法局牵头，对符合条件的创业人员和小微企业申请创业担保贷款。

市民中心10月底前投入使用，加强项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域诚信建设。

完成国家和省部署的清理规范经营服务性收费目标任务，有关部门和县市区负责) (3)继续规范有序推进政府和社会资本合作(PPP)项目建设，降低融资成本，加强就业和技能服务，协调相关部门或投资主体，加快推进学校创客教育发展，有效提升民间资本的市场竞争力，要切实做好“一次办好”改革第三方评估。

及时列入活动异常或严重失信名录，规范市场秩序，进一步完善电子营业执照系统，有关部门和县市区负责) (2)落实国家、省对于监测评价城市政务诚信工作有关要求，特别是逾期不整改机关单位和其他社会组织失信问题的根源，加大对符合规定的PPP项目推进力度，(市市场监管局、市发展改革委牵头，(市财政局、市发展改革委负责) (3)全面清理规范涉企收费，做到“一次检查、全面体检”，全市市级以上众创空间数量达到65家，在民生领域环境管理、推进清洁取暖和燃煤锅炉淘汰、机动车限行、“散乱污”企业整治、建筑施工工程停工、错峰生产、重污染天气应急响应等方面。

有关部门和县市区负责)