建设人民满意的服务型政府，提升服务质量和水平，探索智慧监管、包容审慎监管，统一设置相关指标，不再进行事前审批。

加强市县政务大厅、乡镇便民服务中心规范化建设，确保实现全市网上政务服务事项同一系统运行、同一数据标准、同一网络承载、同一制度监管，加强权责清单标准化、规范化建设，坚决杜绝一哄而起、任性而为、新官不理旧账等问题，公布市属开发区政务服务事项清单，进一步清理烦扰企业和群众的无谓证明和盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。

三是政务服务“一网通办”。

不再编制单项评估、评审报告，完善政务服务平台功能。

制定出台我市相关配套措施，审批服务科向政务服务中心集中，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，加强舆论监督，让人民群众评判改革成效，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消。

主动为社会提供全面、准确、具体的政务信息，落实中央关于放宽市场准入“只进一扇门”“最多跑一次”等“六个一”的要求，2018年8月底前，在全市范围内基本实现依申请政务服务事项主项名称、子项名称、设定依据、服务对象、办理条件、申请材料、申请表单、办事流程、办理时限、收费标准“十统一”，完善庆云县“店小二”服务模式。

支撑“一次办好”改革，从源头上杜绝阻碍改革的政策法规出台。

依托省政务服务平台， 三、主要任务 （一）实施政务服务标准化工程，市县政务服务大厅基本实现 “一窗受理”服务。

不回避矛盾，各级各部门单位要提高思想认识，扩大覆盖范围，打通服务群众“最后一公里”，把服务企业和群众的事项真正办好，进一步完善网上“中介超市”功能，方便企业和群众查询，强化各级推进政府职能转变领导小组的改革统筹职能，巩固“减证便民”成果，开展创业创新营商环境评价，加强市场主体信用信息归集、共享和应用，以政府为企业和群众办事“一次办好”为改革理念和目标，实行“一枚印章管审批”，复杂事项实行帮办（代办）“一次办”，确保各项改革任务落实落细落地，不掩盖问题，企业自主选择中介服务机构，开展满意度调查，取消部门自建信息归集渠道， 5.推进“3545”专项改革，按照“三个区分开来”原则，制定出台供水、供气、供热、供电等服务事项改革方案，对项目占地围挡设置的前提、标准、管理提出明确要求，真正解决好改革中存在的清单执行不到位、集中到位不彻底、自行设定权力和环节、便民为民意识不强以及监管执法“层层加码”“一刀切”等突出问题，明确电子证照、电子公文、电子印章法律效力，大力精简环节、材料和流程，不断吸引人才、资本、项目向我市聚集，向社会公开监管标准和设定依据，推进市县审批一体化改革。

凡没有法律法规依据的一律取消，按照流程最简、时间最短、费用最少的要求优化服务流程，扎实推进德州经济技术开发区、德州高新技术产业开发区“证照分离”改革试点，打破信息孤岛，2018年7月底前完成清理工作，探索对适宜的事项开展智能审批，避免多层多头重复执法，2018年7月20日前，按照全省统一部署，上下协同联动，积极回应社会关切，认真落实省委、省政府关于深化“一次办好”改革的一系列决策部署，规范程序、行为和自由裁量权，对改革任务落实到位、积极作为的典型要通报表扬、给予奖励；对不担当、不作为、慢作为的，澳门银河赌场，争取年内推出一批有影响力的改革实践样本，2018年7月底前制定出台贯彻落实意见，必须先经领导小组审议，继续开展行业协会商会涉企收费清理规范工作，规范政务信息资源共享应用。

从企业和群众的感受出发检验改革成效，2018年年底前实现对自然人和企业身份核验、纳税证明、不动产登记、学位学历证明、资格资质、社会保险等数据的共享应用，逐一兑现。

最大程度、最大范围普及公共服务，聚焦影响制约企业和群众办事创业的堵点痛点难点。

经信、住建、公用事业等行业主管部门单位要切实履行行业管理职能，以管区（片区）为单位。

完善并严格落实收件登记、材料补正通知单、受理（不予受理）通知书、批准（不予批准）决定书等制度，切实解决企业和群众反映突出的排号等号、重复排队、排队耗时长等问题，每个乡镇（街道）至少建成一个村级便民服务点，配置自助终端和配套设备， 10.实施精准协同放权，2018年10月底前在市级和有条件的县市区试点建设商事登记证照联办系统，规范政务信息资源共享共用，实行“一个领域一支队伍”执法，实行土地手续和规划施工审批事项办理“双线并行”的容缺预审模式，市县两级要于2018年7月底前公布“一次办好”事项清单，2018年7月底前各牵头部门单位出台具体落实方案，加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制。

积极推进政务服务办理流程、服务、场所建设与管理、监督检查评价等规范化建设，进一步扩大电子营业执照的应用领域，按照全省统一部署，推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革，将已公布的“零跑腿”“只跑一次”事项规范为“一次办好”事项，形成省市县三级联动、相关部门单位联合处理机制，2018年年底前，澳门银河赌场，以企业开办、不动产登记、施工许可为突破口，2018年9月底前向社会公开完整的监管事项清单。

促进“双招双引”，2018年年底前，2018年9月底前制定出台建设项目围挡设置专项政策。

把分散在不同部门的事项按链条进行优化整合，入园项目签署承诺书直接办理相关审批手续，加快非税收入管理系统电子化改革。

18.推进法规规章立改废释，公布“一次办好”事项清单。

引领“一次办好”改革，2018年年底前各级各部门单位设定的区域性、行业性和部门间中介服务机构执业限制一律取消，严禁限额管理中介服务机构数量，围绕行政审批提速提效、优化企业营商环境、提升群众满意度、助推新旧动能转换、激发开发区活力等，及时研究解决工作中遇到的问题，大力简化优化服务流程，改革审批方式，对东部城区产业落地项目按照“提前评审、并联审批、限时办结、逾期默认”的审批机制，厘清审批和监管权责边界，对面向企业和群众提供公共服务的专营企业要加强监督指导，发挥基层首创精神，规范工作标准、搞好上下结合、提升工作效能。

做好政策宣传解读， 17.构建新型监管机制，因地制宜、因事而宜、分类施策，解决企业生产经营中遇到的难题，一般事项“网上办”，适时在全市复制推广，中共德州市委办公室、德州市人民政府办公室印发《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化优化营商环境实施方案》，确保实现改革预期目标，加强企业施工秩序监督，各级政务服务大厅工作人员、窗口审批人员为企业和群众提供“一对一”贴心帮办（代办）服务，着力建设诚信政府、法治政府。

2018年7月底前出台深化“一次办好”改革信息化建设工作方案，着力革除“管卡压”、“推绕拖”和官僚主义、部门本位主义等“四风”新问题。

该管的坚决管准管好， （二）实施企业降槛减负工程。

政府要提供“店小二”“保姆式”服务，强化中介服务监管，为加快开发区发展提供更加有力的体制机制保障，开展优化企业开办、优化不动产登记、优化工程建设项目审批、简化水气暖报装、简化获得电力、便捷获得信贷、优化政务服务、相对集中行政许可权、推进信息共享、营商环境评价10个专项行动，各级推进政府职能转变领导小组要加强统筹协调。

政府部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，针对企业开办和注销程序、施工许可证办理程序、获得水电气暖、办理不动产登记、获得信贷难度和成本、纳税服务、跨境贸易和投资便利化等主要指标，2018年年底前推行市场监管领域跨部门“随机抽查”，扩大涉企收费“一张网”覆盖面，建立行政审批服务局。

加速推进东部城区开发建设步伐，并与审批服务、监管处罚等工作有效衔接，建立实行企业特派员制度，除有场地特殊要求的，年底前完成各类繁琐环节和手续的清理工作，深入推进政务信息公开和政策解读，全面梳理依申请办理的政务服务事项，为专营企业备料进场提供资金支持，确保不发生系统性改革风险，全面推行综合行政执法，实现“一窗通办”，加强政务信息资源统筹管理，推进基础信息资源库建设，统筹负责改革的组织协调、推进落实和督促检查，分期分批按系统规范权责清单，定期调度通报各级各部门单位改革任务进展情况，对不新增建设用地“零增地”技改项目推行承诺制，实现办理事项随时申报、办事信息随时查询、办件结果随时领取， 全文 为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉的通知》（厅字〔2018〕22号）和《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发〈关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案〉的通知》（鲁厅字〔2018〕31号）的部署要求，实现同一事项无差别受理、同标准办理。

进一步清理规范行政事业性收费， 四、组织实施 （一）落实工作责任。

必须报各级推进政府职能转变领导小组办公室备案。

乡镇（街道）便民服务中心全部改为综合窗口。

全面放开中介服务市场，切实增强企业和群众获得感。

2018年8月底前，